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文学院李皓楠 凤城市城市规划及基础设施建设调研报告

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三一文库(www.31doc.com)/总结报告/调研报告 〔文学院李皓楠 凤城市城市规划及基 础设施建设调研报告〕 * 凤城市城市规划及基础设施建设调研报告 为了进一步深化政治理论课教学改革,贯彻落实中宣部、中 央文明办、教育部、共青团中央就进一步加强和改进大学生 社会实践提出意见,提高《毛泽东思想和中国特色社会主义 理论体系概论》课教学的针对性和实效性,对教学环节、教 学方式进行改革。我作了关于辽宁省丹东市凤城城市建设方 面的有关报告,报告涉及凤城市十几年来的城市发展情况, 现代化改造,以及城市污染综合治理工程等几个方面。体现 了六十年来,凤城人民为家乡改造所作出的巨大努力。 第 1 页 共 14 页 这次调研的目的,主要是为了响应学校号召,增强自身实践 能力。利用假期时间,彻底走一遍“实践出真知”的路子。 调研方法主要是采取到相关部门(主要是凤城市人民政府以 及凤城市城建局)对相关工作人员进行采访,并接合亲身感 受拟写报告。其中也结合了一部分网上搜索的资料图片,和 自身拍摄的实景图。以体现新时期,小城市的惊人变化和发 展。体现我党的英明领导。下面是我调研报告的具体方面: 一.凤城自然状况与基础设施建设现状 (一)八半水一分田,半分道路和庄园 凤城是距丹东六十公里的县级城市。市区人口 30 万人。是 边境著名的旅游胜地。境内有风光秀丽的凤凰,环城而流的 二道河。依靠凤凰庇佑,小城气候温和。生态环境良好,污 染程度低。由于人口稀少,而地方又盛产煤炭资,境内亦有 金矿矿脉分布,故人均自然资占有率是中国*均值的 3 倍以 上, 因此, 采矿业每年的收入占到市财政收入的很大一部分。 水资方面,由于背靠长白余脉,地表水、地下水充沛,境内 有爱河、 草河、 大洋河等大小河流 270 多条。 水资总量 33.64 亿立方米/年,人均占有量达到 5831 立方米,位于辽宁省前 列。水能资极为丰富。 第 2 页 共 14 页 境内的凤凰,被评为国家级旅游区,因其险峻,尤其受到登 爱好者的喜爱,游客络绎不绝。为凤城市的旅游业发展,注 入了强大的动力。 凤城辖区内,还有利用优异的农业生产环境而科学致富的著 名新农业生产基地——大梨树每年,大梨树除了种植大量高 价值五味子外,还大力发展乡村旅游业。凭借经济发展的迅 猛势头,旧农村基础设施改造和和谐新农村建设已全面进行。 业已成为全国构建和谐新农村的示范基地。 总之,凤城市自然资尤其是矿产资,特别丰富。生态环境良 好。 (二)城市早期基础设施落后,城市建设相对滞后 凤城早在清代时期,就是经贸重镇,是仅次于丹东的沿边贸 易城市,并且,由于凤阳书院(如今的凤城市第一中学—— 省重点中学)因学生连续几届考中晚清状元而远*闻名.在 19 世纪一二十年代, 其基建相较于丹东市区划内的其它地区, 是相当健全并且高质量的。简而言之,就是那种麻雀虽小, 五脏俱全的城市。风光更是迷人。但是在经过了时间的打磨 第 3 页 共 14 页 之后,原先的城市基建就慢慢的败下阵来,不断地老化。跟 不上时代的步伐。建国之后,旧城改造几十年,但是效果不 明显。 70 年代, 市区内仅有 3 栋四层高楼房。 到 70 年代末, 八十年代初期。凤城市区的面貌仅比普通农村的面貌相对要 好些。但城市仍然以*房为主,城市供暖系统落后,基本依 靠有烟煤提供冬季取暖,集中供暖系统的发展,是*几年的 事情。并且很大一部分地区使用公共厕所,公共卫生达不到 小城市标准,相对较差。 下图为老凤城南大街,此为二十世纪 20 年代照片。当时, 基础设施的建设虽说质量不高,但是和全国大部分小城镇的 水*相当。 凤城城市基建的落后,当然与凤城典型农业经济城市的城市 面貌分不开。城市 80%以上人口为农业劳动人员,工业发展 相对缓慢,因此城市的现代化就始终在和地级市龟兔赛跑。 到了 80 年代中期,市内共有主干道 3 条,城市面积 5513 全 市主干道为一条沥青马路。城区面积狭小。交通不便,市民 出行基本依靠自行车。冬季取暖方面,参加城市统一供暖的 居民比例,仍然不到 40%(当然这个比例在 98 年之后就开始 大幅提升,但之前推广的相当缓慢。主要原因是居民不愿意 承担相对昂贵的供暖费用,而选择相对便宜的蜂窝煤取暖。 第 4 页 共 14 页 关于取暖方面的调查,笔者共向成边地区发放 30 份调查问 卷,发现其中 74%的居民因经济问题,拒绝集中供暖) 。 城市主建筑则是以 80 年代初中期的老建筑,城市没有的到 应有的更新。进入九十年代初期,城市开始得到发展以及改 造。但是速度缓慢。下图是 90 年代凤城市交通主要道路的 照片(其实 2000 年时仍是如此) 。由此可见,发展程度还是 相当缓慢的。 我们也知道,进行城市建设不是旦夕之事,只有依靠量的积 累,才能达到质的飞跃。同时,发展城市规模,加强旧城改 造,也必须与当地实际的生产力水*,以及人民经济收入成 正比。即如果盲目的建造那许多与实际经济水*不相符合的 高楼大厦,过高的房价和高级的配套基础设施,依靠居民微 薄的收入,是消费不起的。所以,在九十年代中后期,随着 城市经济的飞速发展 (凤城的 GDP 增长率与国家的 9%的基本 水*相当,有时略高) ,以及居民人均收入的增长,城市的 基础设施建设速度,较之以前也提升了好几倍。政府用于城 市基础设施改造的预算,也成倍的增加了。无疑,坚持以经 济建设为中心,循序渐进,走可持续发展道路,是正确的。 在这次调研中,我也了解到,政府工作于资金支配的相当一 部分, 用于保障市民的生活, 并且对于国家的各项惠农政策, 第 5 页 共 14 页 政府也是给予了实在的补贴。未将政府资金用于大兴土木, 而是用于改善人民(尤其是工人)的切实生活水*。足见我 市“以人为本”的执政理念。 二.新世纪城市基础设施建设的大步前进 (一)交通道路建设飞速,城市交通以及对外联系环境良好 随着*年来的市场化改革,凤



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